Le Tehran Times rapporte mercredi que Moscou a fait savoir à Téhéran que l’Organisation de Coopération de Shanghai (OCS) est parvenue à un consensus sur l’admission de l’Iran en tant que membre à part entière du groupement.
Le secrétaire du Conseil de Sécurité de la Russie, Nikolaï Patrouchev, a communiqué cette nouvelle capitale lors d’un appel avec son homologue iranien, l’amiral Ali Shamkhani. Plus tard, Shamkhani a indiqué sur Twitter que Patrouchev et lui avaient également discuté de l’Afghanistan, de la Syrie et du golfe Persique.
L’OCS découple enfin l’adhésion de l’Iran des négociations nucléaires et des sanctions américaines. De manière significative, l’appel téléphonique de Patrouchev marque également la première communication stratégique de haut niveau entre Moscou et Téhéran après l’investiture d’Ebrahim Raïssi comme nouveau président iranien. Patrouchev est une personnalité de très haut rang au sein du Politburo du Kremlin.
Le consensus de l’OCS – qui est essentiellement une initiative sino-russe – accélère l’admission de l’Iran, malgré les incertitudes qui pèsent sur la volonté politique de l’administration Biden de faire avancer l’accord nucléaire face à la forte opposition « bipartisane » du Congrès et d’autres groupes d’intérêt.
L’attitude belliciste du sénateur démocrate Bob Menendez, qui préside la Commission sénatoriale des Affaires étrangères, est probablement la plus négative de toutes. Il se trouve que Menendez est un proche du président Biden.
Dans une analyse incisive parue dans la prestigieuse revue Responsible Statecraft, le chroniqueur et ancien rédacteur en chef américain Daniel Larison a écrit cette semaine que rejoindre l’accord sur le nucléaire iranien (JCPOA) aurait dû être une tâche simple pour Biden, mais s’il a déjà pris trop de temps – avec les sanctions de « pression maximale » de l’ère Trump toujours en place – c’est l’un des nombreux signes inquiétants que l’administration semble manquer de volonté politique pour mener à bien les négociations de Vienne.
Larison détaille comment l’équipe de Biden a inséré des clauses grotesques dans les pourparlers du JCPOA, alors qu’elle sait qu’elles pourraient briser l’accord. L’équipe de Biden aurait même « envisagé d’exiger que l’Iran abandonne l’enrichissement domestique et participe à une banque régionale de combustible nucléaire ». Larison ajoute : « Biden et Blinken pensent qu’ils peuvent forcer l’Iran à accepter des concessions beaucoup plus importantes qu’auparavant, et cela indique à quel point le très belliciste président de la Commission des Relations extérieures exerce une influence sur la Maison Blanche ».
Les médias israéliens spéculent sur le fait que les États-Unis et Israël auraient un plan B pour affronter militairement l’Iran si les pourparlers de Vienne échouent. Le Times of Israel a laissé entendre que lors de la prochaine visite du premier ministre Naftali Bennett à Washington à la fin du mois, « Israël chercherait à rétablir l’option militaire en dernier recours pour empêcher les Iraniens d’atteindre une capacité nucléaire de qualité militaire. Mais Israël estime qu’il devrait s’agir d’une option américaine également, et espère pouvoir convaincre Biden et son équipe de présenter l’option militaire comme une voie réaliste ».
Cependant, il y a aussi une « grande image » – la géopolitique de l’Iran. L’appel téléphonique de Patrouchev a abordé les domaines clés où la Russie et l’Iran travaillent ensemble – la Syrie, l’Afghanistan et le golfe Persique. Si l’on en croit la composition de l’équipe de sécurité nationale proposée par Raïssi, la trajectoire de la politique étrangère iranienne pourrait aller dans le sens d’un renforcement du partenariat stratégique avec la Russie.
Le candidat au poste de ministre des Affaires étrangères, Hossein Amir-Abdollahian, a ouvertement déclaré plus d’une fois que l’Iran devait donner la priorité aux relations avec les pays de « l’Est », comme en témoignent les remarques suivantes faites pas plus tard qu’en février :
« Comme l’a répété le Leader de la Révolution islamique, dans notre politique étrangère, nous devons préférer l’Est à l’Ouest et les pays voisins aux pays lointains afin de sauvegarder les intérêts nationaux de notre pays. L’établissement de relations avec les pays qui ont des intérêts communs avec nous est préférable aux relations avec ceux dont les intérêts pourraient même entrer en conflit avec les nôtres ».
« Le XXIe siècle est le siècle de l’Asie. La République islamique a toujours prêté attention à l’Asie. Il existe de nombreuses capacités importantes et encore inexploitées dans les pays asiatiques tels que la Russie, la Chine, l’Inde, la Malaisie, l’Indonésie et les pays du sous-continent et nous pourrions les exploiter en raison de nos intérêts communs avec les pays d’Asie ».
« Quelle que soit la décision prise à la Maison Blanche, elle ne changera en rien les perspectives de la République islamique en matière de préservation, de renforcement et de développement des relations stratégiques avec Moscou et Pékin et ses perspectives à long terme vers l’Asie ».
Les déclarations ci-dessus doivent être juxtaposées à la détérioration des relations entre les États-Unis et la Russie. Les espoirs naissants qu’il pouvait y avoir à Moscou pour un nouveau départ dans les relations russo-américaines s’estompent. Biden ne dispose pas du capital politique nécessaire pour surmonter l’animosité anti-russe bien ancrée aux États-Unis. La Chine sent probablement aussi la dérive de la politique américaine – bien que l’intérêt de l’administration Biden pour le commerce et les investissements avec la Chine afin d’alimenter la croissance économique américaine ne fasse aucun doute.
Le président Vladimir Poutine a déclaré jeudi, lors d’une réunion du Conseil de Sécurité de la Russie consacrée à la coopération internationale en matière de défense et de sécurité, qu’ »il est impossible de résoudre efficacement un certain nombre de problèmes dans ce domaine tout seul. Nous devons joindre nos efforts à ceux de nos partenaires afin d’assurer également notre propre sécurité ». On peut imaginer que Poutine aurait eu la Chine et l’Iran en tête de ses préoccupations. En effet, la Russie et la Chine calibrent leurs calculs pour forger un partenariat stratégique encore plus étroit.
Les exercices militaires massifs Chine-Russie, qui se sont achevés vendredi, étaient les toutes premières manœuvres opérationnelles et stratégiques entre les deux pays. Ils laissent la place à une force combinée contre les États-Unis. Pour la première fois, les deux armées ont utilisé un système de commandement et de contrôle commun, ce qui fait écho à l’approche de l’OTAN. Les troupes chinoises et russes ont été intégrées et ont partagé des équipements pendant les opérations conjointes. Le ministre chinois de la Défense, Wei Fenghe, a qualifié ces exercices d’événement de « grande importance ».
Il est certain que Pékin sera en harmonie avec la stratégie régionale russe qui considère l’Iran comme un partenaire clé. La coordination entre cette triade a un impact sur la stabilisation de la situation en Afghanistan, peut empêcher toute détérioration en Syrie et, surtout, repoussera les tentatives des États-Unis de s’implanter militairement en Asie centrale.
Pour la Chine, l’admission de l’Iran en tant que membre de l’OCS donnera sans aucun doute un coup de pouce à ses projets régionaux de l’Initiative Ceinture et Route. Quant à la Russie, l’adhésion de l’Iran à l’Union économique eurasiatique (UEE) n’est plus qu’une question de temps.
Pour l’Iran, le statut de membre à part entière de l’UEE peut changer fondamentalement le paysage politique en Eurasie, notamment dans le Caucase du Sud et en Asie occidentale. En tant que membre de l’UEE, l’Iran coopérerait avec la Russie au plus haut niveau de partenariat stratégique, ce qui lui donnerait de sérieux atouts dans la mise en œuvre de sa politique étrangère. Il est clair que Téhéran utilisera les liens forts avec la Russie pour exercer une influence sur les pays occidentaux.
Si, d’une part, l’UEE aiderait l’Iran à développer ses opportunités commerciales et économiques et à se libérer des sanctions américaines, d’autre part, l’Iran estime que sa composante militaro-politique peut constituer une ceinture de sécurité importante pour le pays.
illustration : 10 000 soldats du commandement du théâtre occidental de l’APL et du district militaire oriental de la Russie ont terminé les exercices Zapad/Interaction-2021 dans la région de Ningxia, à l’est du Xinjiang, le 13 août 2021.
source : https://www.indianpunchline.com
